高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省委十一屆歷次全會、市委十二屆歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，積極助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面落實“碳達峰碳中和”目標任務，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，按照省委總體思路和要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城”目標，著力推動高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，確保轉(zhuǎn)型出雛形，實干蹚新路，全力打造宜居宜業(yè)宜游區(qū)域強縣，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、 起好步，奮力續(xù)寫新時代盂縣轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。“十四五”期間，按照習近平總書記視察山西重要指示和山西省委的總體思路，強化使命擔當，勇于改革創(chuàng)新，推動全面轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。
——堅持黨的全面領(lǐng)導。把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹到全縣各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，確保黨中央決策部署在盂縣令行禁止、落地生根。
——堅持新發(fā)展理念。堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享
的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)我縣發(fā)展全局，始終把新發(fā)展理念貫穿于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，聚焦“六新”突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，重塑追趕超越新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，全力以赴做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，全面推進以科技創(chuàng)新為核心的各類創(chuàng)新活動，不斷推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，把培育創(chuàng)新生態(tài)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才興縣戰(zhàn)略，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動力和創(chuàng)新積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。
——堅持綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界，構(gòu)建生態(tài)文明體系，注重經(jīng)濟社會發(fā)展低碳化，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，著力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
——堅持改革開放。始終堅持把改革作為促進轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，向改革要動力，向開放要活力，以基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革為突破，全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，堅定不移擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制。
——堅持共享發(fā)展。始終堅持把人民的利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為社會經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，堅持共同富裕方向，維護人民根本利益，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力創(chuàng)造公平、包容、普惠的發(fā)展環(huán)境。
堅決貫徹省委市委重大部署，重塑競爭新優(yōu)勢，不斷提升承載力、競爭力、輻射力，打造“一城五地”。
──打造宜居宜業(yè)宜游的陽泉副中心城市。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極融入陽泉市的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，塑造盂縣魅力人文的城鄉(xiāng)風貌，建設高效一體的“四縱四橫、外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”綜合交通網(wǎng)絡，提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務，培育創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌中樞，著力構(gòu)筑支撐可持續(xù)發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域強縣，為陽泉市的晉東中心城市建設貢獻盂縣力量。
──打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地。圍繞新能源、新材料、通用航空、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)謀項目、抓項目、上項目，形成產(chǎn)業(yè)配套完備、創(chuàng)新優(yōu)勢突出，規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。通過壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方式，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地。
──打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級地。強化科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)的耐火產(chǎn)業(yè)、建材、鋁土、鑄造、煤炭采掘等實施分行業(yè)數(shù)字化改造，通過技術(shù)改造、規(guī)模提升、要素保障等方面加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的扶持力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集、綠色發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。抓好煤電一體化項目，注重發(fā)揮煤炭作為突出傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長過程中14的有力支撐；做好固廢利用，發(fā)展裝配式建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提升高端產(chǎn)品供給能力；拉長鋁土產(chǎn)業(yè)鏈，解決產(chǎn)業(yè)鏈終端的資源保障難題；招引培育并重發(fā)展，推動鑄造規(guī)上企業(yè)擴大產(chǎn)量、提升效益。
──打造全域旅游休閑文化康養(yǎng)地。發(fā)展文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，融匯生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、健康頤養(yǎng)、運動休閑、科技創(chuàng)新、旅游度假于一體，打響“全省旅游重點縣”品牌。推行全域旅游的“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，因地制宜、聯(lián)動全域，集中發(fā)展四大旅游板塊，構(gòu)建旅游發(fā)展空間格局。提升文化品牌效益，推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
──打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范地。發(fā)揮盂縣生態(tài)、環(huán)境、氣候等優(yōu)勢，以有機旱作農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦有機綠色無公害農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，建立完善質(zhì)量可追溯體系，形成高效有序可借鑒的經(jīng)營管理機制，確保量質(zhì)兼顧。發(fā)揮區(qū)域特色，創(chuàng)新更多舉措，培育一批富硒、高鐵、高蛋白、藥食同源的功能產(chǎn)品，積極發(fā)展盂桔梗、北沙參、艾草等特色項目，打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌和發(fā)展示范。
──打造現(xiàn)代物流集散地。依托盂縣的區(qū)位優(yōu)勢和鐵路、公路的便利交通條件，積極發(fā)展商貿(mào)物流、冷鏈物流和大宗貨物物流，推進交通運輸領(lǐng)域數(shù)字化、智慧化應用，提升交通運輸信息化水平。完善縣城物流網(wǎng)絡，加快布設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村物流網(wǎng)點，發(fā)展電商平臺，提高現(xiàn)代物流對鄉(xiāng)村振興的支撐作用。借助建設盂縣通用航空機場的機遇，探索發(fā)展航空貨運物流。按照“基地+市場+配送”一體化要求，堅持政府引導、社會資本參與的開放式資產(chǎn)管理模式，加緊設立物流產(chǎn)業(yè)基金，加快建設集物流信息、物流倉儲、配送貨運等功能于一體的現(xiàn)代物流集散地。
“十四五”時期，遵循堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念的原則，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、交通、文化等諸多優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)以下目標。
──八大強縣繪就新藍圖。積極融入陽泉的區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，并充分彰顯地方特色，開啟全面建設的戰(zhàn)略布局。
“十四五”時期，建成創(chuàng)新生態(tài)強縣、新型工業(yè)強縣、特優(yōu)農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)物流強縣、文旅康養(yǎng)強縣、營商服務強縣、城鄉(xiāng)融合強縣、民生幸福強縣等特色鮮明的“八大強縣”。
──經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟增速高于全市全省平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)配套體系不斷健全、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，“清潔能源、綠色建材、通用航空、文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)集群效應顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加快構(gòu)建。到2025年轉(zhuǎn)型要出雛形，GDP力爭突破200億，財政總收入超過30億元。到2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，進入全省二十強。到2035年實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，在晉東、冀西、太行山西麓區(qū)域轉(zhuǎn)型崛起，躋身全省“十強縣”。
──創(chuàng)新生態(tài)形成新格局。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，推進產(chǎn)、學、研、融、服、用融合協(xié)同。到“十四五”末，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚效應日益顯著，“六新”取得突破，實現(xiàn)省級重點實驗室、技術(shù)研究中心“零”突破，基本構(gòu)建起創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。
——改革開放邁出新步伐。綜合配套改革不斷深化，制約發(fā)展的不平衡不充分不協(xié)調(diào)矛盾得到破解，人才機制和政策吸引力大幅提升，市場主體更有活力，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，落地優(yōu)強項目明顯增多，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺建立完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，有效融入“京津冀、雄安新區(qū)”發(fā)展圈，對外開放水平取得重大突破。
──生態(tài)建設躍上新臺階。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施國土綠化工程、山水林田湖草綜合治理工程，確?！八{天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全更加牢固，綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
——文明程度獲得新提升。推進文化大縣戰(zhàn)略深入實施，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。忠義文化、生態(tài)文化、民間民俗文化不斷發(fā)展，文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的作用不斷彰顯。
——城鄉(xiāng)融合展示新面貌。不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，鼓勵支持加快大縣城、重點鎮(zhèn)和中心村建設，提升縣城承載功能，全面推進鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。到“十四五”末，城鎮(zhèn)化率達到全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.7:1左右，城鄉(xiāng)顏值全面煥新，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，構(gòu)建起協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
──民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務均等化水平顯著提高。教育、醫(yī)療、住房、育幼、養(yǎng)老、社保等多層次社會保障體系更加完善，衛(wèi)生健康體系更加健全，脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進。
——社會治理實現(xiàn)新突破。社會主義民主法制更加健全，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，安全保障更加有力有效，人民群眾安全感、滿意度高于全市全省平均水平，把盂縣建成全省最平安的縣區(qū)之一。
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